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“寧波市殘聯原黨組書記、執行理事會原理事長張飛宇違規收受禮品禮卡、接受可能影響公正執行公務的宴請等問題”“鄞州區橫溪鎮政府原職工車科輝私車公養問題”……
2022年末,為強化警示震懾,堅定不移深入貫徹落實中央八項規定精神,市紀委監委通報了5起違反中央八項規定精神典型問題。
作風建設關系人心向背,關系黨的生死存亡,關系黨和國家事業的興衰成敗。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。全市紀檢監察機關堅持嚴的基調,堅決有力推進正風肅紀反腐,促進政治生態更加風清氣正。
作風建設只有進行時,沒有完成時
“您好,請您靠邊停車,接受我們的檢查。”春節期間,江北區紀委監委與區公安分局聯合開展酒駕醉駕專項檢查。檢查現場,紀檢監察干部依托快核、快移、快處“三快”協同核查工作機制,對涉嫌酒駕、醉駕人員身份信息快速進行查核比對,對其中的黨員或公職人員根據交警部門的處罰決定及時給予黨紀政務處分,并以“起底+倒查”糾治酒駕醉駕背后的“四風”問題,抓實酒駕醉駕“四查清”工作。
全市紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,糾“四風”樹新風并舉,推進作風建設常態化長效化,持續擦亮作風建設“金色名片”。
從嚴查處享樂主義、奢靡之風。出臺精準施治糾樹并舉打造作風建設“寧波范例”的若干措施,圍繞突出問題和隱形變異具體特征,通過“交叉+暗訪”嚴查違規吃喝問題、“大數據+大腳板”嚴查違規收送禮品禮金問題等方式,做到分類糾治、精準查處。全市共查處享樂奢靡問題147個,批評教育幫助和處理212人,其中黨紀政務處分166人。
深化整治形式主義、官僚主義。深入開展“基層點+上級改”監督,拓寬問題收集渠道,重點查糾貫徹落實重大決策部署中的慢半拍、不擔當、不作為問題,以及基層減負“走形變樣”等問題。全市共收集基層點題31個,下發“函告書”8份,督辦落實問題19個;共查處形式主義、官僚主義問題170起,批評教育幫助和處理255人,其中黨紀政務處分123人。
積極運用大數據等創新手段拓展監督檢查的途徑和方法,針對“四風”問題改頭換面、隱形變異等情況精準施策。海曙區紀委監委試點探索“三公”領域公權力大數據監督,形成7大類18項監督預警指標和67條監督規則,通過數字化分析、智能化預警方式強化監督,取得了良好成效。
一刻不停推進反腐敗斗爭
“2022年全市紀檢監察機關共排查基層糧庫102個,市、區兩級共開展督導檢查238次,實地督導業務主管監管部門40個,及時處置、移交問題線索99件……”市紀委監委相關負責人用數字佐證說明寧波市堅持一體推進“三不腐”,整治涉糧領域腐敗問題、守住糧食安全“壓艙石”的成績。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
市紀委監委始終保持懲治高壓。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,堅持有案必查、有腐必懲,堅決清存量、遏增量、防變量,一刻不停推進反腐敗斗爭。
據統計,去年,全市紀檢監察機關共處置問題線索6632件、立案2607件、黨紀政務處分2619人,移送司法機關處理70人。其中,立案查處市管領導干部23人,處級干部82人,嚴肅查處了張飛宇、徐常升、邵志芳等領導干部嚴重違紀違法案件。全市各級紀檢監察機關堅持把思想政治工作貫穿全過程,讓違紀違法犯罪人員真心悔過悔罪。精準運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,共為8家單位、135名黨員干部澄清正名。對998名受處分人員開展回訪教育,促進“有錯”向“有為”轉變。
做實以案促改促治、制度固廉等工作。聚焦糧食購銷領域案件暴露出的“靠糧吃糧”利益鏈,引導涉案人員提出整改建議,督促相關部門全面梳理、完善、重構內控機制,建立健全購儲銷環節監管、倉儲工作守則、資金使用管理等制度規定197項。
“從總體評估情況來看,相關案件發生后,市供銷社對下屬企業管理暴露出的相關問題進行針對性部署和整改,并舉一反三在全系統范圍開展集體資產清產核資……現確定準予通過。”不久前,慈溪市紀委常委會召開會議聽取和審議了市供銷社紀檢監察建議整改落實情況評估報告,并作出“準予通過”的評估結論。
鎮海區紀委監委針對區企管理人員違紀違法案件暴露的國有企業經營性資產管理不到位、資產租賃程序不規范問題下發紀檢監察建議書,督促區國資中心推進國資監管“數智”化進程,切實堵塞國有資產流失漏洞。
制發紀檢監察建議書是深化以案促改的重要內容,是一體推進“三不腐”的有效載體。全市通過挖掘各類違紀違法案件背后的原因,共制發紀檢監察建議書222份,以“建議—整改—評估”管理一體推進辦案、整改和治理。
整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題
“我腿腳不方便,家里又沒有其他人,出個村都不方便,要不是有‘家庭醫生’上門體檢,我哪能享受到國家這么好的體檢政策呀?!比涨?,象山縣紀委監委派駐第四紀檢監察組干部在對城鄉居民健康體檢同質同標服務對象進行滿意度電話隨訪時,聽到了西周鎮橫山村賴大媽的點贊。
“涉及群眾利益的事,再小也是大事!”市紀委監委相關負責人介紹,全市紀檢監察機關始終堅持人民至上的政治立場,立足“監督的再監督”職責定位,以問題為導向,連續第三年開展漠視侵害群眾利益問題專項治理。會同10家市直單位,瞄準群眾感受最直接、反映最強烈的“急難愁盼”問題,確定網絡直播營銷違法違規行為等10個項目開展專項治理,推動整改問題307個,完善制度113項,不斷把群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。
“您掃下這個二維碼,就可以看到‘監督一點通’平臺的入口?!睂幉ㄊ屑o委監委在部分縣(市、區)鄉鎮(街道)試行“戶廉碼”。村民群眾通過掃一掃二維碼便能跳轉“監督一點通”平臺。去年以來,全市各級紀檢監察機關以基層監督數字化改革為抓手,將數字化手段與紀檢監察工作深度融合,“盤活”大數據、賦能“智慧化”,以智能精準監督破解治理短板,促進監督更好地融入基層治理,推動監督方式迭代升級。
今年以來,奉化區紀委監委堅持問題導向,以松岙鎮為試點,探索實施村級合同監督“一件事”改革。該項工作抓牢“小切口”,從合同簽訂時的“雙審查”機制,到過程中的監督“360”機制,以及后期的信訪舉報處置機制,環環相扣、一體協同,形成完整工作閉環,以點帶面撬動基層監督提質增效。
加強對“一肩挑”后村(社區)主職干部的監督,出臺若干措施,督促從嚴規范集體“三資”和村級工程項目,加大基層“微腐敗”整治力度。深入推進信訪“清零”攻堅任務,納入“清零”行動的365件信訪件全部辦結,位居全省第一。
一個個案件查處,一次次整治開展,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。